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改善农村人居环境促进产村融合发展

来源:四川省金堂县农业农村局   发布时间:2019-11-13

 金堂县立足“农村生活垃圾、污水处理、厕所改革”三大革命的实际困难和问题,因地制宜实施了以农户为主体的“三改四建”户办工程和以政府为主体的“垃圾污水”公共治理工程。现将具体情况汇报如下: 

  一、明确标准,加快农村环境基础设施高水平建设 

  对“改厨改厕改圈、建路建渠建坝建园”的“户办”工程,统一技术指导,确定“三改”2000/户、入户道路院坝20/平方米、雨污排放渠系20/米、坡屋顶改造100/平方米、外立面整治30/平方米的补助标准;对“垃圾污水”公共治理工程,确保户有垃圾筐(桶袋)、组有收集点、村有周转房、镇有运转设备、县有处置体系,每个规模20户以上的聚居点有污水处理设施,每个乡镇有污水处理站,明确“公共”工程建设由财政和相关平台公司全部投入。 

  二、完善体系,推进农村环境治理高效率运行 

  完善户集、村收、镇运、县处置”的农村生活垃圾处置体系,实现户分类、保洁员分类、统一集中分类的多级分类目标;实施污水处理设施项目一体化设计、施工、养护制度,保障设计建设有质量、养护管理有主体;构建农村保洁员队伍稳定激励体系,制定保洁员工资待遇正常增长制度,加强对农村保洁员关爱帮助,基本实现村组保洁员全覆盖;建立完善考核体系,将环境卫生、垃圾分类、污水处理以及市民群众的满意度纳入目标考核,并对农村容貌、乡村环境等开展专项督查。 

  三、创新管理,积极探索农村环境基层治理新方式 

  引导农户通过参加“三改四建”项目,组建村民自改委员会,加强对施工安全、工程质量的监督和矛盾问题的协调;成立院落管委会、组建院落志愿巡查队,负责院落公共项目整治、日常管理、矛盾纠纷调处;村民委员会研究制定“门前三包”“村民包段”等环境治理制度,形成村规民约,定期开展评比表彰,让村民知荣辱、促主动、争先进;引导村民自发成立保洁服务公司,全面参与农村保洁、垃圾清运、污水处理等项目,村两委及广大群众负责监督考核,并根据考核结果支付费用,提高农村人居环境的社会参与度、群众满意度;成立专班组建农村垃圾、生活污水处理大数据信息中心,负责对通过微信、APP电话上报反映的信息以及部门、行业的监管数据和第三方反馈报告进行汇总、梳理、处置,并形成可供决策研究、考核运用的分析报告。 

  四、突出农户利益联结,充分发挥人居环境整治的综合效应 

  金堂县加强农村人居环境整治,既营造了良好的人居条件和招商环境,又积极把环境整治中形成的群众工作法运用到现代产业中,有力地推动了农村三产联动发展,带动了农村剩余劳动力就业、返乡农民工回乡创业,盘活了农村闲置农房、集体建设用地、宅基地等资源要素,形成了“公司+农户”“公司+集体资产”“三入股三分红”“企民共建产业园区”“借羊还羊”等多种形式的利益联结机制,进一步丰富了小农户与大产业的合作联建方式,提升了全县产业融合发展的质量和水平。 

 
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